Игорный бизнес

Ко времени появления глобальной сети Интернет весь игорный бизнес США, за исключением букмекерских контор, был легализирован, находился под государственным контролем, контролем юридических лиц, обладающих государственной лицензией, либо функционировал в рамках федерального Закона о регулировании игорного бизнеса на территории индейских резерваций. Интернет же создал уникальный по своей сути рынок игорных услуг, не имеющий ни четко, ни условно обозначенных границ. Этот факт поставил в тупик правительства многих стран, законодательная система которых не была подготовлена к подобному феномену: отсутствие границ делает невозможным существование юрисдикции, а значит, и лицензирования, без которого любой игорный бизнес подпадает под гриф нелегального. И если европейские раны довольно быстро адаптировались к новым явлениям мира информационных технологий, выдавая лицензии частным интернет-операторам, правительство США обратилось к Закону 1961, признав азартные игры в Интернете нелегальными, Окунувшись немного в историю этого документа, мы обнаружим, что акт, принятый министром юстиции и генпрокурором США Робертом Кеннеди, ыл в первую очередь направлен на борьбу с организованной преступностью. На тот момент, за исключением Невады, весь организованный игорный бизнес страны был нелегальным, и отрезать преступный мир от основного средства передачи формации казалось правительству единственным способом его уничтожить. Было ли это эффективно тогда? История показывает, что нет. Является ли это эффективным сейчас?...

Популярность онлайн-казино и букмекерских сайтов стремительно растет. Огромный спрос на услугу не получает внутри страны встречного предложения, и многочисленные американские игроки тратят свои деньги в заграничных онлайн-казино. Миллиарды долларов стекаются в заграничные банки, огибая налоговую казну, что вызывает серьезное беспокойство как на федеральном уровне, так и в правительственных кругах США.

30 сентября 2006 года можно по праву считать «черным днем» для крупнейших операторов игорной индустрии в сети Интернет. За мгновение до начала осенней предвыборной кампании правительство Буша утверждает законопроект, запрещающий использование электронных денежных трансферов для совершения финансовых трансакций в интернет-казино. А 13 октября 2006 года вступил в силу Закон о запрете игорного бизнеса в Интернете. Оффшорные интернет-компании мгновенно лопнули, как мыльные пузыри, а прибыль таких организаций, как 888 Holdings PLC, Partygaming и Sportingbet, сократилась на 50-60%. Позже британские компании Sportingbet PLC и Leisure & Gaming PLC свернули свою деятельность в американском сегменте рынка.

Мы приближаемся к ответу на вопрос, прозвучавший ранее. В апреле 2007 республиканец Барни Франк представил на рассмотрение Конгресса законодательный акт, легализирующий и регулирующий игорный бизнес США в Интернете. Он никоим образом не отменяет закон 2006 года. Целью данного документа является создание механизма, регулирующего существующие законы в сфере виртуального игорного бизнеса. Необходимость в принятии такого закона связана с мно­гочисленными спорами и судебными исками со стороны граждан. Как известно, законодательная система США весьма гибкая, и, несмотря на бурю возмущений со стороны граждан, действия по сбору налога на выигрыш совершенно правомерны. Налогообложению подлежат абсолютно все доходы, независимо от того, является их источник реальным или виртуальным. Появились специализированные частные юридические консультации и различные способы смягчить удар от налогообложения: например, официально оформив себя профессиональным игроком (придется работать на полную ставку, отрабатывая часы перед монитором).