Игорный бизнес

Минфин опубликовал проект поправок к закону «О лотереях», регламентирующих требования к лотерейным терминалам. Генератора случайных чисел в аппаратах не будет.

По мнению чиновников, после запрета игорного бизнеса (с 1 июля 2009 года азартные игры разрешены лишь в четырёх спецзонах в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях и Калининградской области) лотерейный рынок требует особого внимания, так как недобросовестные бизнесмены начали маскировать игорные заведения под лотоклубы.

В действующем законе «О лотереях» вообще не прописывается понятие «лотерейный терминал». Правда, в Госдуме рассматривается проект поправок, который предлагает определять подобный агрегат как устройство, с помощью которого игроки могли бы делать ставки или вводить игровые комбинации. Но такой вариант совершенно не устраивает как крупнейших игроков лотерейного рынка, так и Минфин.

В частности, гендиректор компании «Интерлот» Александр Зибров назвал думский вариант документа попыткой узаконить игровые автоматы. «Если начинить железную коробку генератором случайных чисел, устройством для ввода игровых комбинаций и программой для проведения розыгрыша, получится не лотерейный терминал, а игровой автомат, так как выигрыш будет зависеть от действий клиента», – пояснил он.

В Минфине поддержали лотерейщиков и предложили свои правила игры: функции лототерминала должны быть ограничены выдачей билетов тиражных лотерей и квитанций. Самостоятельный ввод покупателем игровой комбинации будет запрещён. Министерство предполагает также создать стандарты для лотерейных билетов, которые должны быть защищены от подделок.

Некоторые участники рынка считают, что такие жёсткие требования могут повысить стоимость участия в лотерее, но чиновники уверены, что подобные меры сегодня необходимы.

«Если удастся создать полноценную правовую базу, выводящую из «тени» лотерейный бизнес, объём данного рынка в России может, по разным оценкам, составить $1,5–5 млрд, – говорит председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. – Эти средства станут реальным внебюджетным источником финансирования программ по развитию спорта, социальной сферы и культуры, так как по закону организаторы лотерей обязаны делать отчисления на подобные проекты».

В мире ежегодно реализуется лотерейных билетов на сумму $150–160 млрд. Годовой оборот лотерейного бизнеса в США составляет около $30 млрд, Японии – $8 млрд, Испании – $6,53 млрд, Италии – $6,5 млрд, Германии – $6 млрд, России – около $323 млн.